2015年工作安排

2015年是我省全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全省各级社组织要认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神、社中央十三届三中全会精神和省委九届八次全会精神，深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，按照社中央“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的建设要求，全面加强履行职责能力、自身建设能力和合作共事能力建设，为打造“四个河南”、推进“两项建设”作出应有的贡献。

一、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

学习贯彻中共十八届四中全会精神。要切实把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓紧抓好，把学习贯彻中共十八届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来，与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动有机结合起来，与加强自身建设和履行参政党职能有机结合起来。各级社组织要围绕全面推进依法治国中的重大问题搞好调查研究，积极建言献策，全力助推依法治国、依法治省各项举措落到实处，引导广大社员树立法治意识，增强法治思维，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

抓实重大活动平台。把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为建设适应时代发展的参政党的重要任务，教育和引导广大社员切实担负起中国特色社会主义参政党的责任。对社员增强“三个自信”加强教育引导，研究组织特点，适应社员需求，做好政策解读，注重实际效果。讲好河南九三故事，不断推出学习实践活动中涌现的社务工作先进集体和先进个人，突出成绩背后的经验启示，挖掘学习借鉴的推广价值，弘扬建功立业的九三精神等。拍摄反映社省委近年来自身建设和履行职责成效的专题宣传片，集中展示河南九三人的精神风貌。开展“坚定政治信念、弘扬优良传统”学习《社章》活动，通过支社活动日、“网上”答题、专题讲座、读书演讲等形式，增强广大社员遵守《社章》的自觉性和主动性。组织“纪念抗日战争、九三学社建社70周年和社省委成立30周年”等活动，通过座谈会、书画展、征文活动对广大社员加强思想教育。

创新宣传工作机制。紧扣社省委工作要求，加强主动选题，积极与全国统战系统媒体、省内主要政务媒体以及行业报刊杂志建立伙伴关系，加大《河南日报》、《人民网》、《团结报》及省、市电视台等媒体的投稿力度。加强宣传骨干队伍建设，举办全省宣传骨干研修班，努力打造作风过硬的宣传骨干队伍。加强与社中央、兄弟省市社组织有关部门的联动互动，适时举办思想宣传工作研讨会。探索利用微博、微信等新媒体开展思想宣传工作。

提高“一刊一网”质量。进一步提高《社讯》质量，创新办刊思路，集中精力研究参政党办刊特点和规律，树立正确的舆论导向，不断增强《社讯》的思想性、理论性和可读性。增强网络引导意识，提升网络引导水平，组织专题策划，加强采编指导，完善培训制度，团结带领广大社员在网络空间弘扬主旋律、传递正能量。不断提高网站建设和管理水平，拓宽内容来源渠道，丰富栏目信息，增加点击率。对社市委“一刊一网”建设加强指导，整体提升省市两级社组织的办刊办网水平。

重视参政党理论研究。参政党理论研究要立足现实，重点围绕履行职责、自身建设中的深层次问题寻找切入点，深入调查研究，提炼有价值的理论成果。认真抓好社中央中标课题的研究工作。建立社省委与社中央、兄弟省市社组织、社外研究机构合作交流的长效机制。加强理论研讨交流，组建理论研究骨干队伍，进一步促进理论研究成果的转化利用。积极参与社中央组织的《社章》修订工作。统筹做好《河南省九三学社志》的编撰及出版工作，指导社市委、省直委员会志书撰写。

二、聚焦选题，进一步扩大参政议政成果

开展专题联合调研。主动与社中央参政议政部及有关单位结合，开展联合调研，重点在淮河流域生态环境与发展、南水北调工程水源地生态保护及移民、粮食安全问题再认识、现代农业服务体系、城市轨道交通科学发展、民办高等教育等6个方面选题，形成一批高质量的“直通车”和建议案，提出创新可行的意见建议。整合社市委、省直委员会和专委会力量，关注我省“十三五”规划编制，重点围绕新常态下省委、省政府关注的承接产业转移、创新金融体制机制、电子商务等新兴商业模式、推进土地制度改革、科学推进新型城镇化、培育壮大中原城市群、自贸区发展战略等课题，深入调查研究，广泛咨询论证，凝练研究成果，为省委高层协商和省政协专题协商提供支持。持续关注黄河金三角区域协调发展、黄河下游滩区扶贫开发和扶贫搬迁相关问题，不断深化和扩大研究成果。做好社中央济源“十三五”规划咨询论证的服务保障工作。

探索民主监督方式。将参政议政与民主监督有机结合，探索通过参政议政实现民主监督的形式途径，把反映社情民意信息作为民主监督的日常形式。重点在《政府工作报告》的实施落实、重大事项的决策程序、群众普遍反映的不正之风等方面选择1至2个问题调查研究，提出批评建议，发挥民主监督作用。

积极反映社情民意。继续对社市委、省直委员会和省委直属支社的社情民意信息工作加强业务指导。加大调研成果向社情民意信息的转化力度，不断提高社情民意信息的合格率、采用率和批示率。健全信息采用反馈机制和奖先评优激励机制，引导广大社员围绕重大政策的基层落实情况和带有普遍性的群众诉求，反映社情民意信息，充分调动社员参与信息工作的积极性和主动性。

完善工作机制方法。进一步与社中央、兄弟省市社组织加强联动，探索建立社组织与社会智库合作交流、资源共享的互动平台。推动社省委专委会与社中央专委会、社市委、省直委员会、省委直属支社开展联合调研，探索面向专委会的约束退出机制。建立选题征集和遴选机制，探索“专家领衔、计划实施、整合力量、集体做题”的工作机制，不断发挥和放大优秀参政议政成果的作用。加强参政议政骨干队伍建设，适时举办全省参政议政、社情民意信息骨干队伍建设研讨班。

三、凝智聚力，进一步增进社会服务实效

深化“同心”康福行动。争取社中央支持，积极筹集资金，抓好“同心”康福行动第二批受助患者的调查筛选和手术治疗工作。组织省直委员会针对受助家庭实施“就学、就业”为主的更高层次的精准帮扶，切实提高家庭收入。确保“创业奖励基金”、“就学资助基金”落实到位，加强基金的科学使用和监督管理。帮助患者及家庭成员争取省人社厅等4个合作厅局的培训、就业、创业等扶持政策。推动15个省直委员会与濮范台3县签署的框架协议形成实质性合作项目。完成濮范台髋关节骨性关节炎流行病学调查研究工作。

抓好洛宁“同心”实践基地建设。做好“九三学社科技成果进洛宁”签约项目的跟踪服务工作。指导社省科技厅委员会深入实施“九三学社博士服务团万亩果园科技先导区建设”项目。实施洛宁“亮康行动”，申请社中央项目资金，有序开展白内障复明手术。开展东宋镇“镇、村医生医疗诊治能力提升”活动。协助社洛阳市委推进渡洋河河道二期治理工程、下宋村至赵册村“村村通”公路、下宋村文化体育中心、200亩优质果品示范园等项目建设。

加大省际合作力度。深化“沪豫科技合作”，做好今年“沪豫科技合作”项目的筛选与实施工作，适时召开“沪豫科技合作”经验交流会，总结合作规律，加大合作力度。拓展“晋豫合作” ，继续推广“山大沃丰”生物有机肥技术；协调联络社山西、陕西省委，为《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》相关政策落实、项目落地提供服务支持。推动“京豫合作”，加强京豫两地高校社组织间的交流合作。

扩大“九地合作”领域。统筹社鹤壁市委，社河南工业大学、省环保厅、省水利厅、省农科院委员会的优质资源，尽快落实“九鹤合作”社中央新农村建设农业面源污染治理示范点工作。进一步借助社中央高位优势，助推“九安合作”安阳生态文明示范区项目实施。“九漯合作”持续助推漯河食品名城建设，重点支持合力农科、三剑客奶业2家企业研发平台建设，帮助漯河农科院、漯河食品职业技术学院加强学科建设。发挥社省人民医院、省农科院委员会在医疗、农林方面的资源优势，促进“九武合作”取得实质性成果。

四、固本强基，进一步提升组织化水平

优化组织发展结构。坚持“人才强社”战略，按照“保证质量、重视数量、优化结构、保持特色”的组织发展原则，加强分类指导，根据社市委、省直委员会和省委直属支社的实际情况，制定组织发展指导计划。进一步优化结构，注重吸收高层次人才入社，关注高新企业、社会智库、政府及政府职能部门等方面的代表性人士，为履行职责提供支撑。进一步规范申请、考察、谈话等组织发展程序，确保发展质量。完善组织布局，与有关方面协商沟通，做好济源等地市的组织发展工作。
落实领导班子责任。持续“主委抓、抓主委”思路，强化主委是本级组织领导班子建设和社内监督的第一责任人，主委对本级和下级组织履行职责和自身建设情况负总责。各级主委班子要带头联系基层，倾听社员呼声，帮助解决基层组织和社员的实际困难和正当诉求，增强社员的组织归属感。着眼2016年市级组织换届，适应新形势、新任务，配齐配强各级社组织领导班子，进一步增强领导班子合力，激发组织活力。完善社省委委员，社市委、省直委员会、省委直属支社领导班子成员和骨干社员履职档案。

强化基层组织建设。以“支社活动日”为载体，深入推进基层组织活动，努力探索“活动开展好、组织凝聚力强、社员积极参与”的基层组织活动运转机制。进一步严格“支社活动日”的次数、内容、质量和覆盖率等要求，持续社省委领导参加“支社活动日”活动，推动社市委、省直委员会开展领导班子成员参加“支社活动日”活动。探索组织建设与参政议政、社会服务融合支撑的有效机制，成立省直金融、法律、烟草等专业支社。继续开展基层组织“素质能力提升”巡讲活动。适时召开全省基层组织建设现场会，宣传推广典型，总结经验规律。进一步创造条件，为省直委员会基层组织开展工作提供支持。

建强后备干部队伍。坚持“政治坚定、业绩突出、群众认同”的基本标准，重点将对多党合作事业有感情、对社务工作有激情的骨干社员纳入视野，不断壮大“社的领导班子后备干部、实职后备干部、优秀建设者和技术拔尖人才”等4支后备干部队伍。进一步探索本职工作、社务工作“双优秀、双促进”的良性培养机制，积极向中共党组织举荐优秀后备干部。加强骨干社员的理论培训，适时在中央、省两级社院举办骨干社员培训班。

五、开拓创新，进一步强化社内监督效果

做好社中央监督创新试点工作。认真落实社中央关于在我省开展监督创新试点的批复精神，切实加强全省各级社组织及领导班子成员的政党意识、社章意识、纪律意识和担当意识教育，进一步明确监督对象、拓展监督内容，建立完善各项监督制度，不断强化监督举措。加强监督工作考核评价，科学运用监督成果，促进监督工作与对社的干部经常性提醒教育相结合，与举荐使用社的领导干部相结合，与社务工作量化评价相结合，与总结经验完善制度相结合，建立监督工作与加强自身建设、提升履职水平、促进遵章守纪、改进工作作风相互融合、相互支撑的常态化工作机制。加强与社中央监督委员会和有关部门的沟通汇报，加强社省委对监督工作的领导，建立社省委主委会定期听取监督工作汇报制度。

扎实推动社内监督工作。采取得力措施，完成今年确定的监督试点工作目标。制定并完善《九三学社河南省委监督委员会工作规则》、《九三学社河南省委巡察督导办法》和《九三学社河南省委关于完善领导班子谈心会制度的意见》。进一步加大社内监督工作在量化评价中自身建设和主委工作部分的权重。有计划的推进社市委、省直委员会和省委直属支社向社省委报告工作制度，尝试社洛阳、安阳、濮阳、鹤壁市委，社河南农业大学、河南中医学院、省环保厅委员会向社省委报告工作。全面推行社市委、省直委员会和省委直属支社向本级社组织全委（扩大）会议报告工作制度。总结完善社洛阳市委的工作经验，有计划的推进领导班子成员、骨干社员向本级社组织述职制度。坚持问题导向，积极推行社务工作巡察督导制度，提高全省组织化水平。探索实施函询、约谈制度，建立组织处理和纪律处分工作机制、来信来访受理办理工作机制。举办监督工作培训班，适时召开社内监督工作经验交流会。在社郑州、洛阳、开封、新乡、安阳市委成立监督委员会，探索市级组织社内监督工作新机制。

六、突出导向，进一步把握能力建设重点

改进量化评价指标体系。适应时代发展的新要求，不断加强参政能力建设，切实增强提高参政能力的忧患意识。各级社组织要围绕聚焦大局、服务大局提升履行职责能力，围绕组织坚强、人才强社提升自身建设能力，围绕维护好、发展好和谐政党关系提升合作共事能力。进一步探索参政党“管党、办党”规律，不断完善量化评价体系，尽可能做到细化、实化、量化，增强评价的可操作性和实际效果。在项目设置上更加突出工作重点、强调工作创新；在标准确定上更加公正客观、注重实效；在工作数量要求上更加注重区分社市委、省直委员会、省委直属支社的工作特点，做到各有侧重；在评价目标导向上更加注重引导社市委、省直委员会和省委直属支社发挥社组织整体效能。

积极发挥机关职能作用。抓好各项工作部署的贯彻落实是各级社组织机关的重要职责。抓好理论学习，进一步增强机关干部的学习能力和办文、办会、办事能力。结合工作情况，进一步完善社省委机关干部工作考评方案。落实社省委机关干部联系基层制度，加强实践锻炼，使机关干部逐步提高调查研究能力，不断增强善讲党派话、善做党派事、善借党派势的综合素质。将社市委、省直委员会、省委直属支社结对子活动不断引向深入。下功夫建立社省委机关档案·数字化应用系统，对社市委、省直委员会和省委直属支社的档案数字化建设工作加强指导培训。继续开展社省委机关省级精神文明单位创建工作，指导社市委机关创建市级精神文明单位，不断提高机关建设管理水平。

各位委员、同志们，全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践任重道远，中国特色社会主义参政党的责任使命催人奋进，蓬勃发展的九三学社事业天地广阔，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在九三学社中央和中共河南省委的坚强领导下，在省委统战部的具体指导下，以改革创新的精神、务实高效的作风、热情饱满的干劲，把握机遇、坚定信心、团结一心、接力奋斗，以自身建设的“新常态”打造履行职责的“升级版”，让河南九三在我省实现中原崛起河南振兴富民强省总目标的进程中更出彩！