水是生命之源，是人类赖以生存和社会发展不可缺少的基本物质。近年来随着人口的急剧增加，特别是社会经济的快速发展，人类社会对水的需求越来越大，水资源短缺已成世界各国特别是我国这个水资源贫乏国最大的问题之一。一方面是缺水，另一方面由于掠夺式生产，工业废水、生活废水的大量排放，造成河流土地大面积的污染，人们赖以生存和发展的清洁水源越来越少，科学发展、绿色生产已成为经济发展和社会和谐的当务之急。

就我市而言，由于多年来常抓不懈，水污染防治工作取得了一定成效。市区内工业废水污染问题已基本得到有效控制，并还渐呈现好转势头，但是由于农村环保工作的重要性长期得不到应有的重视，环境管理方法和手段落后，污染问题已经由城市向农村转移，尤其是近几年伴随畜牧业的快速发展，农村浅层水污染问题更加突出，部分地区饮用水源已开始影响群众的健康和生命安全，加大农村污染源综合治理，确保农村饮用水源安全已成为当前和今后一段时期我们所面临的迫切任务。

一、我市农村水污染的主要来源、污染状况

我市农村水污染源主要有三个：一是接纳我市本地区或外地市工业和生活废水的纳污河流及过境纳入河流。本地区纳污河流有5条，接纳平顶山、许昌等外地市污水过境纳污河流有2条。这七条河流在我市总长度近400公里，其中被污染流域面积总计达100平方公里，涉及人口26.5万人。情况极为严重已达到危及生命安全程度的涉及3个自然村1.46万人。二是畜牧养殖业污染。其污染主要是由于大量养殖形成的废物废水直接外排、自然下渗而致浅层水受污。据调查测算：2004年我市生猪出栏400万头，鸡2000多万只，仅按鸡和猪这两种养殖品种的数字去计算，其产生的固体废物和废水就达全市工业和生活固体废物和废水总和的60%还要多，废水产生量是工业废水的2.5倍。随着我市养猪业以每年100万头的速度速增，其给环境造成的污染必然会进一步加大。养殖业作为我市农村主要的经济支柱，在为群众带来可观收益的同时，其污染也给群众改善居住环境和提高生活质量造成了难以估量的困难。目前养殖业污染饮用水源已经涉及人口达40万人，以郾城、召陵、源汇区情况较为严重，其中6个乡镇的21个行政村地下水已达到严重影响身心健康而无法饮用的地步。三是遍布城乡的小土工业污染。这些小造纸、小制革、小肉食加工企业产生的废水也是未经任何处理直接外排。

二、造成农村水源污染的成因

1、过境河流水污染主要是平顶山、许昌水处理措施不力造成。以许昌流入的清泥河污染最为严重，污染期已达20年。

2、境内河流污染主要是由市县(区)中小企业造成。这类企业因规模小，治污能力较弱，或者根本没有足够资金投入污水处理。

3、畜牧业造成的污染原因较多。一是国家针对畜牧业发展缺乏配套的法律法规，不能象工业污染源一样去监督管理，这是目前养殖项目审批少、配套治理少，还未全部实施达标排放的根本原因；二是对养殖业只注重政策鼓励，不注重环境整治，整体认识不够，治污氛围不浓；三是养殖场在滚动发展中，资本积累不够，治污能力差。四是综合利用技术推广不力，示范工程少，不能使养殖户看到养殖废物资源化利用的潜在经济效益和环境效益。五是各级政府治污决心不大，群众信心不足，养殖者的自身治污的能力不强等。

三、关于加强农村水污染源综合治理的几点建议

农村水源污染已成为农村环境保护工作中的一个十分突出的问题，它不仅关乎我市无公害食品基地建设，更关系人民群众的生命和健康。因此加强农村污染源综合治理，确保农村饮用水源安全，已成为我市自城市工业污染源逐步得到治理基本达标排放后最为突出的污染治理领域，理应引起市委、市政府及社会各界的广泛关注，为此建议：

1、市委、市政府应加强与省委、省政府及许昌、平顶山市的沟通和协调，解决过境河流水污染问题。

2、市政府要在加强环境保护、加大执法力度、加大城市污水综合治理力度的同时，加快郾城区及临颍、舞阳县城污水处理厂建设，使城市废水基本得到有效处理，做到稳定达标排放。

3、坚决关闭取缔那些遍布城乡，不符合国家产业政策要求，国家明令禁止的、生产方式落后的、污染严重的“十五小土”企业。

4、大力推进农村沼气建设，鼓励养殖农户实行有机肥还田，在解决分散养殖农户养殖固废、废水处理问题同时，促进绿色、有机农产品种植业发展，减少化肥使用量，综合减少农村水源污染。

5、推行适度规模经营，推进养殖区域化合理布局。养殖小区的选址应与村庄和河道保持一定的距离。

6、实施养殖污染治理示范工程。要选择规模大、有实力的养殖场督促建设治污设施，规范化处理养殖废渣、废水，如双汇的5万头生猪养殖场污染治理工程，通过这些示范工程劳动全市养殖企业的污染治理。

7、加强技术引进和推广，编制并实施限期治理规划。要加强对养殖业固废处理技术的引进和推广，解决规模养殖场固废处理问题。对已建规模养殖场要拿出治污计划，市县(区)政府分期分批下达限期治理任务，争取在三年内我市500头以上生猪养殖场、5000只以上养鸡场及折合同等规模的其地类型养殖场实现达标排放。