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创新是经济社会发展的不竭动力，自主创新是科技发展的战略支点。无论是漯河市近年来技术创新的丰硕成果，还是实施“九漯合作”、与中科大合作、与江南大学合作的典型事例，无不充分证明自主创新的重大现实和历史深远意义。当前，我市科技投入还不足，企业自主创新能力还不强，已经成为发展的一大障碍。面对激烈的区域竞争，漯河要想抢抓机遇，加快发展，率先崛起，就必须高度重视、大力推进自主创新。基于此，我们经过调研讨论，今年提出的建议是“大力推进自主创新、努力建设创新型城市”。具体讲，就是〖HT3K〗构建一个体系，营造两种环境，抓好三项重点。〖HT3F〗一个体系是区域技术创新体系；两种环境是有利于自主创新的政策环境和文化环境；三项重点是加快培育创新型人才队伍、加快发展高新技术产业、加快建设科技企业孵化器。
〖HT3H〗一、构建一个体系〖HT3F〗
建设创新型城市，一个极为重要的战略性举措，就是大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域技术创新体系建设。这是促进经济与科技紧密结合的突破口，也是增强区域自主创新能力的关键所在。各级政府都要支持、鼓励有条件的企业建立研发机构，帮助开展研发活动，促进企业良性循环。对不具备建立研发机构条件的企业，由政府牵线搭桥，借力发展，通过产学研结合的方式，利用大学和科研院所的科技资源与创新能力,支持企业提升技术创新能力，不断增强市场竞争力。
〖HT3H〗二、营造两种环境〖HT3F〗
创新是种子，环境是土壤。只有育肥土壤，种子才能生根发芽、枝繁叶茂、开花结果。大力推进自主创新、建设创新型城市，必须营造良好的政策环境和文化环境。
〖HT3K〗一是营造政策环境。〖HT3F〗推进自主创新，政府是引导者，企业是实施者。〖HT3K〗从政府层面讲，〖HT3F〗要制定相关政策，完善激励机制，加大支持力度。当前，要重点落实中央和省里现有的各项优惠政策，加强知识产权保护，大力表彰和奖励自主创新先进企业和个人，解决好中小型科技企业融资难，搭建企业产学研相结合的平台。尤其要全面落实国家政策，加大对科研项目的投入力度，建立起财政性科技投入稳定增长的机制，引导企业和社会增加科技投入，形成多元化、多渠道投入格局。〖HT3K〗从企业层面讲，〖HT3F〗要增强创新意识，不断加大投入，加快技术创新。目前，我市大中型企业每年研发投入占销售收入的比重还不到1%，小型企业研发投入更是微乎其微，与国家规定的大中型企业每年研发投入占1.5%、高新技术企业每年研发投入占3%的标准相比，差距还很大，从而制约了企业的发展。因此，必须积极引导、大力支持大中型企业不断增加对创新的投入，力求每年研发投入达到销售收入的1.5%左右。只有这样，才能提高自主创新能力，才能更好地参与市场竞争。
〖HT3K〗二是营造文化环境。〖HT3F〗许多时候不是我们缺乏创新的潜力，而是缺乏创新的胆识;许多事情不是我们做不了,而是缺乏创新的魄力。因此，要在全社会大力弘扬创新精神，加强创新文化建设，确立新的理念、价值取向和行为模式，鼓励人们崇尚创新、勇于创新，形成各行各业、方方面面关心创新、支持创新和参与创新的良好社会氛围。增强企业自主创新能力，就要培育企业的自主精神和创新魄力。要解放思想，求真务实、推崇探索、宽容失败、鼓励冒尖、包容个性、提倡竞争、倡导合作，让一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重、创新活动得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。
〖HT3H〗三、抓好三项重点〖HT3F〗
我们认为，建设创新型城市，虽然涵盖方方面面，但创新型人才队伍、高新技术产业、科技企业孵化器三个要素不可或缺。人才队伍是根本，高新技术是内容，科技企业孵化器是手段，三者互相依存、紧密结合、有机统一，才能实现创新目标。
〖HT3K〗（一）加快培育创新型人才队伍。〖HT3F〗城市靠产业支撑，产业靠企业推动。一个企业特别是高技术企业，要有很多人才，但最重要的是要有杰出的企业管理和技术开发拔尖人才。吸纳、培育创新型人才，需要有战略的远见、识人的慧眼、用人的勇气、待人的宽容。〖HT3K〗一要培育创新型科技人才队伍。〖HT3F〗要鼓励企业利用股权、期权等激励方式吸引科技人才到企业创新创业，不断壮大技术创新队伍。〖HT3K〗二要培育创新型企业家队伍。〖HT3F〗要培育企业家敢于竞争、敢于冒险、敢于创新的勇气，逐步形成一支具有强烈创业欲望的企业家群体。我们的政府和企业领导者只有进一步树立创新的眼光、创新的勇气和创新的态度，自主创新才会取得实际效果。
〖HT3K〗（二）加快发展高新技术产业。〖HT3F〗我市高新技术产业的发展，必须查找差距，确定目标，强化措施。〖HT3K〗一要摆上位置。〖HT3F〗确立高新技术及其产业的战略地位，作为推进工业化进程的重点工作来抓。〖HT3K〗二要明确重点。〖HT3F〗继续组织实施高新技术产业化示范工程，培育骨干龙头高新技术企业。以推进制造业信息化为重点，加速传统产业装备技术和产品的升级换代，大幅度提高工业技术装备的数字化水平。〖HT3K〗三要建好园区。〖HT3F〗高新区要进行二次创业，大力培育具有竞争优势和发展前景的高新技术企业。进一步深化体制改革和加强软环境建设，努力把高新区建成高新技术产业化的重要基地、促进企业技术进步和增强技术创新能力的重要载体。
〖HT3K〗（三）加快科技企业孵化器建设。〖HT3F〗在继续实施“九漯合作”、与中科大合作、与江南大学合作的同时，进一步抓好现有大学科技园、创业服务中心建设，鼓励、支持县区和其它园区创办科技企业孵化器，建立并完善面向优势产业、高新技术产业和区域特色产业的科技企业孵化器体系。按照产权明晰、优势互补、利益共享的原则，进一步与大学、科研院所合作建设科技企业孵化器，特别是要突出科技优势和特色，建设与漯河经济紧密结合的专业性孵化器，促进同类人才、技术和资金向漯河的聚集，促进漯河特色产业的集群发展。
总之，我们坚信，只要构建好区域技术创新体系，营造出政策和文化两种环境，着力抓好创新型人才队伍、高新技术产业和科技企业孵化器三个重点，漯河一定能够加快推进自主创新，建设成为创新型城市，一定会更加充满生机、更加充满活力、更加充满希望。
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